熱評|李秀娟為何寧愿反復信訪而不訴訟?
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    衡曉春

           徐州女教師李秀娟事件鬧得沸沸揚揚、撲簌迷離。現在網絡事件總是有各種反轉,因此都不敢評論了,免得被打臉。
           但是,跳開這個事件的虛虛實實、真真假假,單單問一個問題:李秀娟為何寧愿反復信訪,就是不訴訟?——李秀娟并不認可到北京看病是信訪,但當地政府就這么認了;并且李秀娟也確實多次以多種形式信訪、并沒有到法院訴訟。而就報道出來的信息來看,其女兒受到傷害是可以通過訴訟主張賠償的。

           筆者也曾在機關負責過幾年信訪工作,也接觸過個別信訪人,反復來信,反復來訪;向多部門去信,到多部門上訪;明明是涉法涉訴問題,也告知其可以訴訟;但就是初心不改,堅持信訪而不訴訟。
           數年前,從體制出來了,做了律師,才逐漸對這種現象有了一定的了解和理解。
    其一:信訪比訴訟成本低。

           一封信,一個電郵,一個電話,不用花錢,就能很方便地表達訴求。而且根據《信訪條例》,只要實名信訪必須回復。最近些年來,隨著各級機關法治意識和能力的提升,信訪回復也越來越規范,擺事實講道理。信訪人受到了尊重,倒也激發了信訪“積極性”。
          反觀訴訟,不僅要寫訴狀,還要到法院去立案(很多人一輩子沒進過法院,心里發怵),有可能這樣那樣不符合規范,一次還不一定能立案;立案之后馬上就要繳費。勝訴倒還好,萬一敗訴,訴訟費都回不來。
          這么一看,還是信訪簡便快捷,直截了當。
    其二:證據!證據!證據!

    打官司打的是證據。到法院立案,看你證據明顯不足,很多地方很多時候會被“婉拒”,立案都成問題。而對一般群眾來說,需要什么證據,如何收集、固定、提供證據,都是令人茫然無措的事情!相對來說,信訪對這方面要求比較低(當然證據越豐富越有力越有助于信訪事項得到解決),就算證據不充分,也不影響訴求的表達和反饋。

    其三:救濟。

           一般人的想法是,法院判決了,這事就“蓋棺定論”了,很難有再翻盤的可能性了,救濟渠道就堵死了。特別是有些當事人,覺得這個事情一旦訴訟,有可能得不到自己想要的結果,所以不到萬不得已走投無路不會訴訟。而信訪,由于成本低,可以繼續、反復信訪,讓人總還心存一線希望。

    其四:法治與人治,哪個更有效?

           雖然全民法治理念逐年提升,但幾千年的“包青天”情結,總還是希望能遇到“青天大老爺”,一句話就把問題解決了,多好。而現實中也確實有主要領導一批示一發威,多年頑疾都能立馬治愈,這些現象的大量存在也給了人們一種暗示。

           法治路漫漫。希望有關部門能通過李秀娟事件,再次審視、反思信訪與訴訟銜接的問題,如何把涉法涉訴的信訪事項納入法治手段解決的軌道?!」苷飧鑫侍獯印緞歐錳趵肥凳┮岳淳捅環錘刺峒昂脫刑?。



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